Robin Hood digital: Boulos quiere crear un "Big Tech Pix" y compartir las ganancias con los usuarios.

El diputado Guilherme Boulos (Psol-SP) quiere crear un nuevo impuesto a las grandes empresas de tecnología que operan en Brasil y propone distribuir parte de la recaudación a los usuarios, cuyos datos son utilizados por las llamadas big tech.

Denominada “Big Tech Pix”, la Contribución Social Digital (CSD), según el congresista, tendría la función de corregir la concentración del poder económico, garantizar la privacidad de los datos y asegurar que las Big Tech contribuyan proporcionalmente al desarrollo del país.

En su justificación, el congresista afirma que «el proyecto de ley complementario busca corregir la concentración de poder económico y político en manos de grandes empresas de la economía digital, como Google, Meta y X (antes Twitter)». Afirma que las prácticas de estas empresas «han supuesto graves riesgos para la soberanía nacional y la democracia».

La medida evoca una especie de Robin Hood digital. Según un experto entrevistado por Gazeta do Povo , se trata de una propuesta populista destinada a fortalecer al gobierno federal.

Pix de las Big Tech se alinea con el discurso del gobierno

La propuesta de Boulos corrobora la postura del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (Partido de los Trabajadores) al respecto. El presidente ya declaró que, en Brasil, las empresas deben cumplir con las regulaciones nacionales, independientemente de su país de origen.

Este martes (23), en un discurso en la Asamblea General de la ONU, Lula volvió a afirmar que "internet no puede ser una tierra sin ley", y dijo que regular no significa limitar la libertad de expresión, sino garantizar que lo que es ilegal en el mundo real sea tratado de esa manera en el entorno digital.

El miércoles pasado (17), Lula envió a la Cámara un proyecto elaborado por el Ministerio de Hacienda que aborda la "regulación económica y competitiva" de las grandes empresas tecnológicas. La idea, según el gobierno, es crear "nuevos mecanismos para prevenir el abuso de poder económico por parte de las grandes plataformas digitales".

Una organización llamada Consejo Digital, que representa a las grandes empresas tecnológicas en Brasil, ya ha declarado que la propuesta del Ejecutivo aumenta los costos y tiende a restringir la innovación. La organización cita el aumento del gasto y los retrasos tecnológicos que habría causado una legislación similar en la Unión Europea.

La administración Trump sale en defensa de las grandes tecnológicas

Las recientes declaraciones de Lula sobre el tema responden a la postura de Donald Trump, presidente de Estados Unidos. Ha defendido a las grandes tecnológicas, oponiéndose a las multas y a los intentos regulatorios de otros países y de la Unión Europea contra empresas como Google, Apple y X.

A principios de septiembre, tras la multa impuesta a Google por la Unión Europea, Trump declaró que su administración no permitiría que continuaran las prácticas discriminatorias contra las empresas estadounidenses. También afirmó que podría abrir una investigación bajo la Sección 301 para "revertir las sanciones injustas" impuestas a estas empresas.

Pix, de las grandes tecnológicas, podría intensificar las sanciones de Estados Unidos contra Brasil

Fernando Canutto, experto en derecho mercantil internacional y socio de Godke Advogados, afirma que existe un riesgo significativo de que Brasil enfrente nuevas sanciones si se aprueban proyectos como el de Boulos. Cree que Estados Unidos se ha mantenido firme en la defensa de sus empresas tecnológicas, incluso frente a aliados más afines, como los países europeos.

La creación de una contribución de esta naturaleza podría generar más fricción diplomática e incluso cuestionamientos en foros comerciales internacionales. En un escenario donde las relaciones bilaterales ya enfrentan tensiones comerciales, la medida podría ser percibida como hostil hacia las grandes empresas tecnológicas estadounidenses, señaló.

El movimiento por la regulación ocurre en todo el mundo

El abogado Marcelo Teske, socio de Bornhausen & Zimmer Advogados, afirma que el proyecto de Boulos, entre otros, incluso de diferentes espectros políticos, se inserta en un contexto global en el que se busca destinar ingresos fiscales al lugar donde operan las empresas de tecnología, independientemente de su presencia física en un determinado país.

Se están llevando a cabo negociaciones en la OCDE y el G20 al respecto, en particular respecto a la adopción de un impuesto lineal sobre los servicios digitales. Sin embargo, dado que estos acuerdos no se han concretado, en particular debido a la oposición de Estados Unidos, algunos países, como España y el Reino Unido, han estado implementando unilateralmente el Impuesto sobre Servicios Digitales (DST), afirmó.

Digital Pix apunta a los ingresos globales de las grandes empresas tecnológicas

El Proyecto de Ley 157/25 establece una tasa impositiva del 7% para los CSD sobre los ingresos generados por los servicios publicitarios y la venta de datos de usuarios. El cálculo incluye los ingresos totales de estos servicios en proporción a los anuncios publicados en Brasil y en todo el mundo, y a los usuarios en Brasil y otros países.

Según el texto inicial de la propuesta, los ingresos del CSD tendrán tres destinos principales:

• 25% para el Fondo Nacional de Atención Digital (FNCD) para la protección de datos y la lucha contra la desinformación;
• 25% para el Fondo de Infraestructura Digital Inclusiva (FIDI) para fortalecer la soberanía tecnológica;
• 50% para un nuevo instrumento de transferencia directa de ingresos para los usuarios de la plataforma, llamado “Big Tech Pix”.

Pix, de las grandes tecnológicas, tiene un sesgo populista, afirma un experto

En la evaluación de Fernando Canutto, a pesar de la existencia de impuestos similares en otros países, el uso que se da a la recaudación en la PL 157/25 constituye un sesgo populista, a diferencia de lo que ocurre en otros países que ya aplican ese tipo de tributación.

“La diferencia es que, en el caso brasileño, además de los impuestos, el proyecto vincula la recaudación de ingresos a fondos de políticas públicas e incluso a una transferencia directa de ingresos, algo populista que tiende a favorecer al actual partido en el poder [el Partido de los Trabajadores]”, afirma.

Nuevo impuesto podría afectar los bolsillos de los consumidores

Al igual que con otros impuestos, como los que gravan las blusas, se espera que la Contribución Social Digital beneficie a los consumidores. Marcelo Teske señala que la propuesta de Boulos ofrece una especie de reembolso , devolviendo una parte de los ingresos a los usuarios de la plataforma.

Sin embargo, no está claro si el monto asignado será suficiente para cubrir posibles aumentos en los servicios. Según Fernando Canutto, la recaudación fiscal adicional podría incluso ahuyentar la inversión en el país.

"Al final, el consumidor paga el impuesto. En el caso de las grandes tecnológicas, esto podría significar precios más altos para productos y servicios digitales, comisiones más altas para aplicaciones intermediarias o incluso una menor inversión en innovaciones y ofertas en el mercado brasileño", comenta.